　积极探索发展集体经济发展之路,3大项目壮大村“钱袋子”
和寮镇：农民公司要请CEO
2012年09月03日 23:20
来源：湛江新闻网作者：刘金凤戚照王德斌
字号:T|T评论0条我要评论打印欢迎订阅湛江日报手机报发送短信11至106585728定制，每月5元，一机在手，时刻掌握湛江新闻
[咪客报料] 湛江日报 3336116 湛江晚报 3360000 镇政府上马经济发展项目，组织农民成立公司，还要高薪聘请EEO进行企业化管理，这种新鲜事发生在廉江市和寮镇。

作为廉江市发展农村集体经济示范镇，和寮镇在发展农村经济上先行先试，进行了许多有益的探索，日前，记者前往该镇，欲探寻该镇探索发展农体集体经济长效机制的思路和做法。

养羊养鸡, 朱埇村一年增收15万

不管是大热天还是刮风下雨,朱埇村支书黄光照都会到村里的黑山羊养殖基地去转转,看看母羊和小羊的生长情况。在他的带领下，记者日前参观了这个发展前景看好的项目。

在朱埇村的黑山羊养殖基地，工人正在给黑山羊喂牧草。记者刘金凤摄

羊舍建在山坡上，竹木结构，通风透气，黑山羊在“吊脚楼”上吃着牧草，一只只毛光滑亮，膘肥肉壮。羊舍周边已经种下40多亩牧草，长势喜人。

黄光照告诉记者，基地选育的是湖南桃江县友联农牧公司改良的黑山羊品种，并采取“公司+农户”的联养方式，由友联公司有偿提供母羊和技术指导，按每公斤30元回收小羊，母羊因疾病死亡，基地负责免费补栏。对农民而言，这是一个旱涝保收的好项目。该基地5月份第一批投产80只母羊，现在已经产下了120只小羊。

“一只母羊一年生2胎，一胎2个，一年能产生3000元经济效益。”黄光照说，对朱埇村村民而言，管理好这个400多平米的羊舍，意味着村集体经一年能增收10多万，这是一个可观的数字。

除了养黑山羊，该村去年还在深圳公安局的帮扶下，建起了一条200多平方米的鸡栏，今年5月份已经出栏一批鸡赚了2万多元，第二批阉鸡将在一个月后出栏。仅养黑山羊与养阉鸡，朱埇村一年的集体经济收入不会低于15万元。

上马三大项目,年底消灭“空壳村”

朱埇村是和寮镇发展农村集体经济的一个缩影，而养殖黑山养也只是该镇发展经济的项目之一。

据和寮镇党委委员、副镇长刘存彪介绍，和寮镇是一个偏远贫困的山区,当地群众以养猪和种速生林为主要经济收入，2009年开展扶贫双到工作以来，深圳公安局对口帮扶和和寮镇，建立了一些发展经济的项目，“但是，发展农村经济不能等靠要，必须要建立一些新的经济增长点，建立一套长效机制，实现可持续发展。”为了寻找集体经济新的增长点，和寮镇党委政府理清思路，因地制宜，科学规划了“万亩油茶籽，万亩木薯，万只黑山羊”三大发展项目。目前，三大发展项目正在建设中，部分已经投产。

油茶是一种效益高成本低易管理的经济作物，很适合山地种植，种植三年即有收成。塘拱油茶种植基地计划投资150万元种植茶籽树1000亩，其中群众集资120万元，目前种下110亩。按每亩收茶籽油300斤、收购价60元/斤计算，年产值可达1800万元。此外，六凤、蕉林两条村也已备耕1000亩地种油茶籽。“按计划，明年开始以每年一万亩推进，预计5年内达到4万亩。”刘存彪说。

贫瘠的山林土地也不能闲着，可以种良种木薯。目前，该镇已经种下1100亩良种木薯，其中600亩由深圳公安扶贫工作组帮扶种植，500亩由村委会种投入种植。木薯亩产约8000斤，按0.3元/斤收购，净收入可达2400元/亩。

此外，朱埇村、长吉埇、三下村则成立黑山羊养殖基地。目前，除朱埇村投产开始见效益外，其余两条村庄的羊舍也在加紧建设中。

刘存彪乐观地说，随着三大特色项目的上马及“滚筒式”发展，可以预见的是：今年底,全镇15条行政村将全部消灭“空壳村”,村集体经济超过3万元；明年，村平均集体经济达到7万元，后年不少于15万元,大后年不少于25万元，到第五年，50%的村委会集体经济不少于50万元。

三级联创，农民公司也请CEO

为了保障三大项目顺利推进，该镇推行“三级联创”模式，即由镇政府统筹、村党支部组织、经济联合社落实，做到村村有项目、年年有收益。

和寮镇镇委书记林伟给记者介绍了这种模式：由镇级统筹资金、统筹项目、统筹管理，并根据实际引导集体经济项目的产业布局；村党支部根据产业发展的需要，开拓和引进项目，完善服务体系；经济联合社负责经济项目的日常管理和运营。这一模式充分发挥了农村三级组织的作用，使集体经济发展的每一个环节都能得到有效保障。

“搞活集体经济,不仅要让农民的钱袋子鼓起来,还要让政府的钱袋子鼓起来。”刘存彪说道出发展农村集体以济的要义。

但是，要让农村集体经济健康快速发展，单有项目是不够的。刘存彪在青平镇毛那角任支部书记时，在成立专业合作社、盘活土地、发展农村集体经济方面有过成功的探索和经验，但他发现，农村经济要持续健康发展，短期看必须要有好的带头人和因地制宜的发展项目，从长远来看，必须成立现代企业，建立长效机制，采用现代企业管理模式。

所以，在建设三大发展项目时，和寮镇委镇政府已经有了个明确的想法：在专业合作社会的基础上，成立农民自己的公司，直接与市场对话，只有锁住市场终端，才能化被动为主动，赚取最大利润。

但是，农民不懂市场和企业管理，公司交给谁来管？为此，和寮镇领导多次召集村干部及专业合作社社员开会，共同商讨，就在记者采访的前几天，该镇作出了一个新鲜的决定：农民公司将借助外脑，在全国高薪聘请CEO，实行企业管理。

至于进一步的管理细则，刘存彪则表示会在项目推进的同时不断补充和修正：“我们会从实际情况出发，依照市场经济规律，探索出一条行之有效的发展农村集体经济的路子。”